24 Nisan 2020 Cuma

Antidopinq qanunvericiliyi beynəlxalq və yerli səviyyədə


Ümumdünya Antidopinq Agentliyi (WADA)

Ümumdünya Antidopinq Agentliyi (ÜADA) Beynəlxalq Olimpiya Komitəsinin (BOK) təşəbbüsü dövlətlər, beynəlxalq federasiyalar, idman qurumları, idmançıların dəstəyi ilə qurulmuş müstəqil qurumdur. 1999-cu il 10 Noyabrda Lozanna Bəyannaməsi əsasında, İsveçrənin Lozanna şəhərində idmanda dopinqə qarşı mübarizəni təşviq etmək və monitorinqini həyata keçirmək üçün qurulmuşdur. 2002-ci ildə mərkəz Kanadanın Montreal, Quebek əyalətinə köçürülmüşdür. Lozanna isə Avropa üçün regional ofis kimi fəaliyyət göstərir. ÜADA 600-dən çox idman təşkilatının, o cümlədən, Beynəlxalq İdman Federasiyaları, Milli antidopinq agentlikləri, Beynəlxalq Olimpiya Komitəsi və Beynəlxalq Paralimpiya Komitəsinin də qəbul etdiyi Ümumdünya Antidopinq Məcəlləsinin (ÜAM) hazırlanması və tənzimlənməsinə cavabdehdir. Agentliyin əsas fəaliyyət istiqamətləri arasında elmi tədqiqat, təhsil, idmançılarla əlaqə, antidopinq potensialının inkişafı və ÜAM-nin monitorinqi yer tutur. Agentlik öz nümayəndə heyəti vasitəsilə digər Regional və Milli Antidopinq təşkilatlarının ÜAM-nə uyğun fəaliyyətini təmin etmək üçün çalışırlar. Eyni zamanda Agentliyin dopinq nəzarəti üçün tələb olunan elmi araşdırmaları aparmaq üçün 30-a yaxın akkreditasiya edilmiş labaratoriyası fəaliyyət göstərir.

Ümumdünya Antidopinq Məcəlləsi (WADA Code)

İdmanda dopinqlə mübarizədə bu günə qədər əldə edilən ən böyük uğurlardan biri uyğunlaşdırılmış antidopinq qaydalarının, Ümumdünya Antidopinq Məcəlləsinin hazırlanması, qəbul edilməsi və həyata keçirilməsidir. İdmanda dopinqə qarşı mübarizə çərçivəsində Ümumdünya Antidopinq Agentliyi tərəfindən 2003-cü il martın 5-də Kopenhagendə qəbul edilmiş ÜAM ən əsas yeri tutur. Beynəlxalq standartlara uyğun olaraq antidopinq siyasətinin və qaydalarının ümumdünya idman subyektləri və dövlət orqanları tərəfindən icrasını tənzimləyən əsas sənəddir: ümumilikdə 4 hissə, 25 maddə və 2 əlavədən ibarətdir. Məcəllə Antidopinq Təşkilatları arasında əməkdaşlığın təşviq edilməsi üçün müxtəlif sahələrə aid olan altı əsas beynəlxalq standartla istifadə edilir: qadağan edilmiş maddələr və üsulların siyahısı, test, laboratoriya, terapevtik istifadə üçün istisna, şəxsi məlumatın qorunması və imza edənlər tərəfindən məcəlləyə uyğunluq üzrə. 

Bu vahid standartlar əvvəllər koordinasiya  olunmamış antidopinq səyləri nəticəsində yaranan problemləri həll edir: tədqiqat və sınaq aparmaq üçün tələb olunan ehtiyatların çatışmazlığı və dağılması; istifadə olunan xüsusi maddələr və prosedurlar barədə məlumatın azlığı; dopinqdə təqsirli bilinən idmançılar üçün sanksiyalara uyğun olmayan bir yanaşmanı. Məcəllə bütün idman növlərində və ölkələrdə antidopinq qaydalarının uyğunlaşdırılmasına yönəlik bir sənəddir. İdmançılar üçün istifadəsi və qəbul edilməsi qadağan olan maddələrin və metodların siyahısı illik olaraq Antidopinq Məcəlləsində dərc olunur. İlk dəfə 2004-cü ildə Afina Olimpiya oyunlarında Məcəllə tətbiq olunmağa başlayıb. 2009 və 2015-ci illərdə Məcəllə yeni dəyişikliklərlə qüvvəyə minib. Növbəti dəyişikliklərin isə 2021-ci ilin yanvarında qüvvəyə minməsi gözlənilir.

 
İdman Arbitraj Məhkəməsi (CAS)

Ümumdünya  Antidopinq Agentliyi və Ümumdünya Antidopinq Məcəlləsinin  əsasnamələri,  dopinqlə əlaqəli işlərin həllində İdman Arbitraj Məhkəməsini son yurisdiksional səlahiyyətli orqan kimi tanıyır. İdman Arbitraj Məhkəməsi (İAM) Lozanna şəhərində yerləşən, idman üzrə hüquqi mübahisələri həll edən müstəqil qurumdur. Beynəlxalq səviyyəli idmançılar və beynəlxalq qurumlarla bağlı olan bütün mübahisələr öz həllini İAM-da tapır. İAM öz funksiyalarını 150-yə yaxın arbitrlərin vasitəçiliyi ilə həyata keçirir. İAM-a iki cür mübahisələr təqdim edilə bilər: kommersiya xarakterli və intizam xarakterli. İntizam xarakterli mübahisələr adətən dopinq mübahisələrini təşkil edir. Əlavə olaraq, İAM digər intizam mübahisələrini dinləyir və həll edir (oyun sahəsində zorakılıq, hakimin qeyri-dürüst vəzifəsindən sui-istifadəsi və s.).

Avropa Şurasının Antidopinq Konvensiyası

Avropa Şurasının Antidopinq Konvensiyası bu sahədə ilk çoxtərəfli hüquqi standart kimi 16 dekabr 1989-cu ildə Strasburqda imzaya açıq elan olundu. Avropa Şurasının üzvləri ilə yanaşı,  üzv olmayan digər qeyri-Avropa dövlətlərinin də imza hüququ var idi. Bu Konvensiya Antidopinq üzrə universal modeli yaratmağı iddia etməsə də, lakin tərəflərdən qanunvericilik, maliyyə, texniki, təhsil və digər tədbirlərin görülməsini tələb edən müəyyən sayda ümumi standart və qaydalar müəyyənləşdirir. Bu mənada Konvensiya birbaşa əlaqəsi olmadan ÜADA ilə eyni ümumi məqsədə xidmət göstərir. 

Konvensiyanın əsas məqsədi dopinqə qarşı görülən tədbirlərin milli və beynəlxalq səviyyədə uyğunlaşdırılmasına kömək etməkdir. Bundan əlavə, Konvensiya onun həyata keçirilməsini izləmək və qadağan olunmuş maddələrin və metodların siyahısını vaxtaşırı yenidən nəzərdən keçirmək üçün yaradılan monitorinq qrupunun missiyasını müəyyən edir. Antidopinq yoxlamalarının qarşılıqlı tanınmasını təmin etmək və məcburi nəzarət sistemindən istifadə edərək Konvensiyanın icrasını gücləndirmək məqsədi ilə 1 aprel 2004-cü il tarixində Konvensiyaya əlavə protokol qüvvəyə minmişdir.

"İdmanda dopinqə qarşı mübarizə haqqında" Beynəlxalq Konvensiya

Ölkəmizin də qoşulduğu "İdmanda dopinqə qarşı mübarizə haqqında" Beynəlxalq Konvensiya YUNESKO Baş konfransında 2005-ci ilin oktyabrında qəbul edilib və 2007-ci ilin fevralında qüvvəyə minib. Konvensiyanın əsas məqsədi, YUNESKO-nun bədən tərbiyəsi və idman sahəsində fəaliyyətinin strategiyası və proqramı çərçivəsində idmanda dopinq tətbiq edilməsinin qarşısının alınmasına və onun kökünün kəsilməsi naminə ona qarşı mübarizəyə kömək etməkdən ibarətdir. Hökumətlər hüquqi bağlayıcılığı olmayan Ümumdünya Antidopinq Məcəlləsi kimi sənədlər əvəzinə, idmanda dopinqə qarşı ilk qlobal beynəlxalq sənəd olan bu Konvensiyanı fərdi qaydada ratifikasiya edərək həyata keçirirlər.
YUNESKO Konvensiyası, hökumətlərə daxili siyasətlərini Ümumdünya Antidopinq Məcəlləsi ilə uyğunlaşdırmağa şərait yaradan bir vasitədir. Belə ki, Konvensiya hökumətlərin dopinqlə mübarizədə, o cümlədən, dopinq nəzarətini sadələşdirməklə və milli test proqramlarını dəstəkləməklə öhdəliklərini rəsmiləşdirir, qadağan olunmuş maddələr ehtiva edə bilən məhsulların etiketlənməsini, marketinqi və paylanması sahəsində "ən yaxşı təcrübənin" yaradılmasını təşviq edir, dopinqlə məşğul olan və ya onu dəstəkləyən şəxslərdən maddi yardımı dayandırmağı, istehsal və alverinə qarşı tədbirlər görməyi, idman və antidopinq ilə əlaqəli peşələr üçün davranış kodekslərinin yaradılmasını və təhsil və tədqiqat işlərini maliyyələşdirməyi təşviq edir.

Milli Qanunvericilik

Ölkəmizdə dopinq qanunvericiliyi xüsusi olaraq  “Bədən tərbiyəsi və idman haqqında”,İdmanda dopinq vasitələrindən və üsullarından istifadəyə qarşı mübarizə haqqında” "İdmanda dopinqə qarşı mübarizə haqqında" Beynəlxalq Konvensiyaya qoşulmaq barəsində  Azərbaycan Respublikasının Qanunlarından və Ümumdünya Antidopinq Məcəlləsinə uyğun olaraq Azərbaycan Milli Antidopinq Agentliyi (AMADA) tərəfindən hazırlanan  Antidopinq Qaydalarından ibarətdir.

İdmanda dopinq vasitələrindən və üsullarından istifadəyə qarşı mübarizə haqqında” Azərbaycan Respublikası qanunu

İdmanda dopinq vasitələrindən və üsullarından istifadəyə qarşı mübarizə haqqında” Qanun 2016-cı ilin 29 noyabrında “İdmanda dopinqə qarşı mübarizə haqqında” Beynəlxalq Konvensiyasının və Ümumdünya Antidopinq Məcəlləsinin tələblərinə əsasən hazırlanmışdır. Qanunda Milli Antidopinq qurumunun fəaliyyəti ilə yanaşı, Terapevtik İstifadəyə İcazə qurumu, İntizam və Apellyasiya qurumlarınında fəaliyyəti tənzimlənmişdir.
Terapevtik İstifadə üçün İcazə qurumu beynəlxalq standartlara uyğun olaraq terapevtik istifadə üçün müraciəti qiymətləndirir və müraciətin qiymətləndirməsinin nəticəsindən asılı olaraq terapevtik istifadəyə icazə sertifikatını verir və ya verməkdən imtina edir.
İntizam qurumu antidopinq qayda pozuntularını müəyyənləşdirmək və onlarla bağlı işlərə baxmaqla, antidopinq qayda pozuntularına görə tətbiq edilən sanksiyaları müəyyənləşdir. Birinci instansiya rolunu oynayan İntizam qurumunun tətbiq etdiyi sanksiyaları yalnız apellyasiya qurumu və İdman Arbitraj Məhkəməsi ləğv edə bilər.
Apellyasiya qurumu bu Qanuna və milli antidopinq qurumunun qaydalarına uyğun olaraq antidopinq qayda pozuntularına görə tətbiq edilən sanksiyaları müəyyənləşdirməklə, apellyasiya instansiyası rolunu oynayır. Apellyasiya qurumu tərəfindən tətbiq edilən son qərar və ya antidopinq qayda pozuntularına görə tətbiq edilən sanksiyalar İdman Arbitraj Məhkəməsindən başqa heç bir qurum tərəfindən dəyişdirilə və ya ləğv oluna bilməz.

Azərbaycan Milli Antidopinq Agentliyi (AMADA)

Azərbaycan Milli Antidopinq Agentliyi (AMADA) 2016-cı ildə idmanda dopinqə qarşı mübarizə aparan milli antidopinq agentliyi kimi təsis edilmişdir. Agentliyin missiyasının hüquqi əsasını Azərbaycan Respublikası Prezidenti tərəfindən imzalanmış və onun müvafiq Fərmanı ilə qüvvəyə minmiş “İdmanda dopinq vasitələrindən və üsullarından istifadəyə qarşı mübarizə haqqında” qanun təşkil edir.

AMADA-nın əsas funksiyaları antidopinq proqramının idarəetməsi və təşviqatı, yarışma müddəti və yarışmadan kənar müddətdə testlər keçirmək, sonradan nəticələri emal etmək, idmançıların maarifləndirilməsi, terapevtik istifadə üçün istisnalar üzrə işin təşkili, dopinqin aşkarlanması, qarşısının alınması və profilaktikası, cəmiyyət və idman ictimaiyyəti arasında idmanda dopinq istifadəsinin qarşısının alınması məqsədilə məlumatlandırma ilə bağlıdır.

AMADA Antidopinq Qaydaları, 13 yanvar 2017-ci ildə təsdiq edilmiş, Ümumdünya Antidopinq Məcəlləsinə uyğun yazılan əsas sənəddir. 23 maddədən və qoşmadan ibarət olan Antidopinq Qaydaları milli və beynəlxalq səviyyəli idmançılar, idmançılara dəstək heyəti və digər şəxslərə tətbiq edilir. Qanunvericiliyə uyğun olaraq, ölkədə bütün idman subyektləri idmanda dopinqə qarşı mübarizə aparmaq məqsədilə bu qaydalara riayət etməlidir. Eyni zamanda bu qaydalar AMADA-nın hüquqi strukturunu, intizam, apellyasiya və terapevtik istifadə üçün icazə qurumunun fəaliyyətini müəyyən edir.


 Kamil Manaf

İstifadə olunmuş mənbələr:




Hiç yorum yok:

Yorum Gönder